Eğitim Durumu Tayini İsteyen Diş Hekiminin Reddine KDK ‘dan Tavsiye !

@serhatsimsek031 Mart 2024

0 6 9 dakika okundu

Devlet Hastanesi Başhekimliği emrinde diş tabibi olarak görev yapmakta olan müvekkilinin Ankara Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Diş Hekimliği Fakültesi Endodonti Anabilim Dalında doktora eğitimi gördüğünden Ankara iline tayin talebinde bulunduğunu, söz konusu tayin talebinin stratejik personel olduğu gerekçesiyle reddedildiğini belirterek, Ankara iline tayinin yapılmasını talep etmek üzere KDK ya başvurdu.

KDK Başvuruyu kabul edip, Sağlık Bakanlığına tavsiye kararı yazdı.

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

Başvuran adına vekili özetle; 10/05/2023 tarihli dilekçesi ile İl Sağlık
Müdürlüğüne bağlı T.C. Sağlık Bakanlığı Devlet Hastanesi Başhekimliği emrinde diş tabibi olarak
görev yapmakta olan müvekkilinin Ankara Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Diş Hekimliği Fakültesi
Endodonti Anabilim Dalında doktora eğitimi gördüğünden Ankara iline tayin talebinde bulunduğunu, söz
konusu tayin talebinin stratejik personel olduğu gerekçesiyle reddedildiğini belirterek, Ankara iline tayinin
yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına istinaden Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel
Müdürlüğü tarafından 29/09/2023 tarihinde gönderilen E- – – sayılı
cevabi yazıda özetle;
2.1. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin (m) bendinde “Stratejik
personel: Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi mevzuatına göre uzman olmuş uzman tabip, uzman
(TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı unvanındaki personeli, ifade eder.’’ hükmünün yer
aldığı,
2.2. Bakanlıkça öğrenim durumundan tayin taleplerinin ise aynı Yönetmeliğinin 16 ncı maddesinin 2 nci
fıkrasının (g) bendindeki “Sağlık ile ilgili bir alanda en az dört yıllık örgün öğrenim gördüğünü
belgelendirmesi hâlinde, öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim gördüğü yere, bir defaya
mahsus olmak üzere atanabilir.” hükmü çerçevesinde gerçekleştirildiği; ancak aynı maddenin 3 üncü
fıkrasında “Stratejik personelin yer değiştirme taleplerinde bu maddenin ikinci fıkrasının (g) bendi
hükümleri uygulanmaz.” hükmü yer aldığından stratejik personel kapsamında bir unvanda görev yapmakta
olan başvuranın Ankara iline naklen tayin talebi yukarıda anılan yönetmelik hükmüne uygun olmadığından
gerçekleştirilemediği,
2.3. Devlet Hastanesinde diş sağlığı hizmetinin etkin ve kesintisiz sürdürülebilmesi için 5
(beş) diş tabibi ile sağlık hizmeti planlanarak atama yapıldığı, başvuranın tayin olması durumunda hizmetin
aksamasına neden olacağı,
2.4. Benzer durumda olan Stratejik Personellere de öğrenim mazereti nedeniyle tayin yapılmadığı,
Hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri
inceler…”
14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi”
başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası;
“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve
davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden
incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
07/05/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun
5.1. “Temel Esaslar” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi;
“Bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve
yaygınlaştırılması esastır. Sağlık kurum ve kuruluşlarının kurulması ve işletilmesi bu esas içerisinde Sağlık
ve Sosyal Yardım Bakanlığınca düzenlenir…”
5.2. Ek 1 inci maddesi;
“Kamu kurum ve kuruluşlarının uzman tabip, tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman, tabip, diş tabibi ve
eczacı kadro ve pozisyonlarına yapılacak açıktan atamalar, açıktan atama izni alınmaksızın mevzuatta
öngörülen işlemlerin tamamlanmasından sonra gerçekleştirilir ve bunların yerleştirilmeleri Sağlık
Bakanlığınca sınavsız ve kura ile yapılır. Kura ile yapılacak atamalara ilişkin usûl ve esaslar Sağlık
Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
6.1. “Temel ilkeler” başlıklı 3 üncü maddesi;
“Bu kanunun temel ilkeleri şunlardır: …
Kariyer: B) Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun
şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânını sağlamaktır.
Liyakat: C) Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin
sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkânlarla uygulanmasında Devlet
memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır.”
6.2. “Yer değiştirme suretiyle atanma” başlıklı 72 nci maddesi;
“Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye’nin
ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak
tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
…
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine
atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama
esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya tabi
olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının görüşünü almak
suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar.”
25/06/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin “Özel yönetmelikler” başlıklı 28 inci
maddesi; “Kurumlar bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde halen görevde
bulunan memurların geçmiş hizmetlerinin bu Yönetmelik çerçevesinde nasıl değerlendirileceğini ve bu
Yönetmeliğin çeşitli maddelerinde kurumlarca tesbiti öngörülen diğer hususları kapsayan özel
Yönetmeliklerini Devlet Personel Dairesinden olumlu görüş alınmak sureti ile çıkarırlar. Özel
Yönetmeliklerde bu Yönetmeliğe aykırı hükümler yer alamaz.”
26/03/2013 tarihli ve 28599 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer
Değiştirme Yönetmeliğinin;
8.1. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi;
“Stratejik personel: Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi mevzuatına göre uzman olmuş uzman tabip,
uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı unvanındaki personeli,
ifade eder.”
8.2. “İsteğe bağlı yer değiştirme” başlıklı 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası;
“Standardın uygun olması kaydıyla bu Yönetmeliğin puan, süre ve dönem ile ilgili hükümlerine bağlı
kalmaksızın;
…
g) Sağlık ile ilgili bir alanda en az (Değişik ibare: RG-30/9/2016-29843) dört yıllık örgün öğrenim
gördüğünü belgelendirmesi hâlinde, öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim gördüğü yere,
bir defaya mahsus olmak üzere atanabilir…”
8.3. “İsteğe bağlı yer değiştirme” başlıklı 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası;
“Stratejik personelin yer değiştirme taleplerinde bu maddenin ikinci fıkrasının (g) bendi hükümleri
uygulanmaz.”
Hükmünü amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte
değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
Başvuran adına vekili özetle; 10/05/2023 tarihli dilekçesi ile İl Sağlık
Müdürlüğüne bağlı T.C. Sağlık Bakanlığı Devlet Hastanesi Başhekimliği emrinde diş tabibi olarak
görev yapmakta olan müvekkilinin Ankara Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Diş Hekimliği Fakültesi
Endodonti Anabilim Dalında doktora eğitimi gördüğünden Ankara iline tayin talebinde bulunduğunu, söz
konusu tayin talebinin stratejik personel olduğu gerekçesiyle reddedildiğini belirterek, Ankara iline tayinin
yapılmasını talep etmektedir.
Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen cevabi yazıda özetle; öğrenim durumundan tayin taleplerinin
Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 16 ncı maddesinin 2 nci fıkrasının (g)
bendindeki “Sağlık ile ilgili bir alanda en az dört yıllık örgün öğrenim gördüğünü belgelendirmesi hâlinde,
öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim gördüğü yere, bir defaya mahsus olmak üzere
atanabilir.” hükmü çerçevesinde gerçekleştirildiği; aynı maddenin 3 üncü fıkrasında “Stratejik personelin
yer değiştirme taleplerinde bu maddenin ikinci fıkrasının (g) bendi hükümleri uygulanmaz.” hükmü yer
aldığından stratejik personel kapsamında bir unvanda görev yapmakta olan başvuranın Ankara iline naklen
tayin talebinin yönetmelik hükümlerine uygun olmadığından gerçekleştirilemediği hususları bildirilmiştir.
Başvuranın iddiaları ve idarenin cevabi yazısı incelendiğinde, uyuşmazlığın başvuranın stratejik
personel statüsünde olmasından dolayı tayin talebinin karşılanmaması noktasında toplandığı
görülmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesinde memurların atanamayacakları yerler ve bu
yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne
kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca
hazırlanacak bir yönetmelikle belirleneceği, anılan Kanuna dayanılarak çıkarılan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28 inci maddesinde ise Kurumların bu
Yönetmeliğin çeşitli maddelerinde kurumlarca tesbiti öngörülen diğer hususları kapsayan özel
Yönetmeliklerini Devlet Personel Dairesinden olumlu görüş alınmak sureti ile çıkarabileceği hüküm altına
alınmıştır.
Dayanağı 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek 1
inci maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik olan
Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değişikliği Yönetmeliğiyle de Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatında görev
yapan sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelinin atama ve yer değiştirmelerine
ilişkin usul ve esasları düzenlenerek Yönetmelikle tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi mevzuatına
göre uzman olmuş uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı unvanındaki
personelin stratejik personel olarak tanımlanarak bu personellerin atama ve yer değişikliğine ilişkin olarak
istisnai hükümlere yer verilmiştir.
23/07/1965 tarihli ve 12056 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu’nda, Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiş;
bu kapsamda, Devlet memurlarının hizmet şartları, nitelikleri, atama ve yerleştirilmeleri, ilerleme ve
yükselmeleri, ödev, hak, yükümlülük, sorumluluk, aylıkları ve ödenekleri ile diğer özlük hakları
düzenlenmiştir. Diğer taraftan Kanunun 3 üncü maddesinde bu Kanuna hâkim olan temel ilkelere yer
verilmiştir. Bu ilkeler ise, sınıflandırma, kariyer ve liyakattir. Anılan Kanunda, sınıflandırma ilkesi, kamu
hizmetleri ve kamu görevlilerinin, hizmetlerin özelliklerine göre sınıflara ayrılması; kariyer ilkesi, Devlet
memurlarının bilgileri ve yetişme şartlarına uygun olmak üzere, sınıfları dâhilinde en üst derecelere kadar
yükselebilmesine olanak tanınması; liyakat ilkesi ise, kamu hizmetlerine girmede, sınıflar içinde ilerleme
ve yükselmede ve göreve son vermede liyakat sistemine dayanılması, işin ehline verilmesi ve bu sistemin
eşit olarak tüm Devlet memurlarına uygulanmasını sağlamak olarak ifade edilmiştir
Uzmanlaşma, kariyer ilkesinin temel öğelerinden biridir. Devlet memurluğu kamu hizmetlerinin
çeşitliliği nedeniyle, genel olarak bu kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla, ayrı ayrı meslekler
düzenlendiği için, iyi yetiştirilmiş ve uzman memurlar, kamu hizmetlerini daha iyi yerine getirirler.
Kariyer ilkesi, sürekli ilerlemeye ve yükselmeye koşut bir ücret düzeninin uygulanmasını zorunlu kılar.
Memur, hizmeti süresince ilerleyip en yüksek dereceye çıkacağı için, bu ilerlemenin karşılığı olan ücretleri
de (memuriyetin başlangıcındaki ücret ne kadar az olursa olsun), sonradan almak durumundadır.
Başvuranın doktora eğitimi incelendiğinde; 21/09/2020 tarihinde Ankara Sağlık Bilimleri Üniversitesi
Gülhane Diş Hekimliği Fakültesi Endodonti Anabilim Dalında doktora programına kayıt yaptırdığı,
doktora eğitimi sırasında 05/04/2021 tarihinde Devlet Hastanesine atanması nedeniyle
29/09/2021 tarihinden itibaren olmak üzere 2021-2022 ve 2022-2023 eğitim öğretim yıllarının güz ve bahar
yarıyıllarını kapsayacak şekilde 4 yarıyıl boyunca kaydını dondurduğu, ancak kayıt dondurma hakkının
26/05/2023 tarihinde sona ermesi nedeniyle 2023-2024 Güz Yarıyılında Ders Kaydı yapmak zorunda
olduğu görülmektedir.
08/06/2004 tarihli 25486 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 4 üncü
maddesine 24/06/2006 tarihli Yönetmelik ile eklenen (m) bendinde; “Stratejik Personel: Bakanlık
tarafından istihdamında güçlük çekilen uzman tabip ve tabip unvanlarındaki personelini ifade eder.”
kuralı düzenlenerek, ilk kez “stratejik personel” kavramı kullanılmıştır. Sonrasında, 26/03/2013
tarihli ve 28599 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliği ile 08/06/2004 tarihli Yönetmelik yürürlükten kaldırılmış ise de, “stratejik personel” kavramı
mevzuattaki varlığını korumuştur. 30/9/2016 tarihli ve 29843 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Yönetmelik ile “stratejik personel tanımı” yeniden yapılmış ve tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi
mevzuatına göre uzman olmuş uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı
unvanındaki personel, stratejik personel olarak belirlenmiştir.
Demokratik hukuk devleti anlayışında, idarenin sadece hukuka uygun olarak hareket etmesi değil, aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine uygun işlemler tesis etmesi beklenmektedir. Kısaca belirtmek gerekirse; iyi
yönetim ilkeleri, idarenin hukuka bağlılığının yanında adalet ve hakkaniyete uygun bir idarenin
önemli göstergelerinden biri konumundadır. 6328 sayılı Kanunda Kurumumuzun şikayet
başvuruları ile ilgili inceleme yaparken idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve
davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
yönlerinden inceleyeceği, dolayısıyla iyi idare ilkelerini, hukuki dayanaklarına, hukukun evrensel
ilkelerine, hakkaniyet ve adalet anlayışına ve bu ilkeler ile ilgili uluslararası hukuki düzenlemelerini
baz alarak geniş bir yoruma tabi tutacağı düzenlenmiştir. Örneğin kanuna uygunluk ilkesini
yorumlarken sadece mevzuatı değil, hakkaniyet ve hukukun evrensel ilkelerini de ölçüt almaktadır.
Somut olayda hakkaniyet perspektifinde yapılan incelemede; 657 sayılı Kanuna tabi olan genel
ilkelerde kamu personelinin kamu görevini ifa ettiği dönemde uzmanlaşmasının teşvik edildiği,
başvuranın mesleğiyle ilgili bir programda doktora seviyesinde eğitim alma hakkı kazandığı, Sağlık
Bakanlığı’nın ilgili mevzuatında stratejik personel olarak tanımlamasına yer verilerek stratejikpersonelin atama ve tayin işlemlerinde istisnai hükümlere tabi tutulabileceğinin düzenlendiği,
Bakanlığın bu noktada başvuranın tayin talebinin reddedilmesi işleminde mevzuat açısından hukuka
aykırılık bulunmadığı; ancak başvuranın talebinin sadece eğitim dönemi için sınırlı bir süreyi
kapsadığı ve ilgili idarece Devlet Hastanesinde 5 diş tabibi görev yaptığı
belirtilmekle birlikte hâlihazırda başvuranın görev yaptığı hastanede aktif çalışan 6 diş tabibinin
bulunduğu düşünüldüğünde; başvuranın atamasının Ankara iline yapılması halinde idare
tarafından telafisi imkânsız bir zarar oluşmayacağı, başvuranın yerine ikame bir atama yapabilme
imkânının idarenin elinde olduğu; ancak tayin talebinin reddedilmesi halinde başvuranın doktora
eğitim programına devam edemeyeceği, kayıt dondurma hakkının 26/05/2023 tarihinde sona ermesi
nedeniyle 2023-2024 Güz Yarıyılında Ders Kaydı yapmak zorunda olduğunu anlaşıldığından tayin
talebinin reddedilmesi işleminin hakkaniyet ilkesi ile bağdaşmadığı değerlendirilmektedir.
Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat
ve tüm dosya kapsamı birlikte göz önünde bulundurularak Kurumumuzca yapılan inceleme ve
değerlendirme neticesinde; sağlık hizmetlerinin eşit ve dengeli sunumunu sağlamak amacıyla
stratejik personel tanımlamasına ilgili mevzuatta yer verildiği, stratejik personel tanımının 657 sayılı
Kanun ve anılan Kanuna bağlı Genel Yönetmeliğe dayanılarak çıkarılan Sağlık Bakanlığı Atama ve
Yer Değiştirme Yönetmeliğinde düzenlendiği, ilgili yönetmelikte hangi unvanda çalışan personelin
stratejik personel sınıfına girdiğinin açıkça belirtildiği, stratejik personel unvanında görev yapan
personellerin atama ve tayin gibi işlemlerinde istisnai uygulamaların mevcut olduğu, bu kapsamda
eğitim durumuna bağlı yer değişikliği taleplerinin de stratejik personeller hakkında
uygulanmayacağı düzenlemesine yer verildiği, başvuranın da diş tabibi unvanında görev yaptığı ve
bu sebeple stratejik personel kapsamına girdiğinden başvuranın Ankara iline tayin talebinin
reddedilmesi işleminde mevzuata aykırılık tespit edilmemiş olmasına rağmen, başvuranın görev
yaptığı ili ve doktora programına hak kazandığı Ankara ili arasındaki mesafe (214 km)
düşünüldüğünde mesleği ve eğitimini aynı anda sürdürmesinin mümkün bulunmadığı, 657 sayılı
Kanuna tabi olan temel ilkeler gözetildiğinde kamu personelinin görevinde uzmanlaşmasının teşvik
edildiği, başvuranın tayin talebinin sadece eğitim süresi ile sınırlı olduğu, nimet-külfet dengesi
düşünüldüğünde idari işlemin İdare açısından değil başvuran açısından telafisi imkânsız zarara yol
açabileceği değerlendirildiğinden başvuranın eğitim mazeretiyle tayin talebinin idarece reddi
işleminin hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgelerin
idare tarafından süresi içinde gönderildiğinden ve başvuranın dilekçesi üzerine kısa sürede cevap
verdiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket ettiği; ancak, başvuranın
talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin göstermemiş
olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı idareden bundan
böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ
tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Yozgat İdare Mahkemelerinde yargı yolu
açıktı

KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın mesleği ile ilgili alanda doktora yapıyor olması sebebiyle Ankara iline tayinin yapılması hususunda SAĞLIK BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA, 6328 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Sağlık Bakanlığı tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın Başvurana ve Sağlık Bakanlığına tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.