Danıştaydan Sağlık çalışanı Meslek unvanı ile tekniker ayırımı Emsal !
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün “Zam ve Tazminatlar Hk.” konulu 11/03/2015 tarih ve 3560 sayılı yazısının iptaline ilişkin açılan davayı karara bağladı.
Bakılan uyuşmazlık, davalı idarenin, itfaiyecilik ve yangın güvenliği, sağlık hizmetleri meslek yüksekokulu tıbbi tanıtım ve pazarlama teknikleri, teknik programlar bölümü laboratuvar önlisans, kimya ve kimyasal işleme teknolojileri bölümü biyokimya teknikerliği önlisans, büro hizmetleri ve sekreterlik programı ile sosyal hizmet ve danışmanlık programlarını, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına atanılabilecek mesleki sağlığa ilişkin bir üst öğrenim olarak kabul etmemesinden doğmaktadır.
Bu nedenle uyuşmazlığın çözümü için, bu programlardan mezun olan kişilerin sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına atanıp atanamayacağının tespiti gerekmektedir.
Kurulumuzca verilen 27/04/2022 tarih ve E:2021/2925 sayılı ara kararı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına, dava konusu işlemde yer verilen bölümlerin mesleki üst öğrenim olarak kabul edilip edilmediği sorulmuş, ara kararına;
“657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36/I maddesi uyarınca ‘Meslek Elemanı’ unvanı alanlar Genel İdare Hizmetleri Sınıfında, 36/II maddesi uyarınca ‘Tekniker’ unvanını alanlar Teknik Hizmetler Sınıfı’nda, 36/III. maddesi uyarınca ‘Sağlık Teknikeri’ unvanı alanlar Sağlık Hizmetleri Sınıfında sayılmaktadır.
d)Bu bağlamda, yükseköğretim kurumlarımızda yer alan ön lisans programlarından sağlık teknikeri unvanı alan ön lisans programlarının da ortaöğretim sağlık hizmetleri sınıfı için üst öğrenim sayılmasına, …. karar verilmiştir.” cevabı verilmiştir.
Yükseköğretim Yürütme Kurulunca, 2547 sayılı Kanun’un 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yapılan belirlemeye göre, dava konusu işlemde yer alan programlardan mezun olanların bir kısmının meslek elemanı, bir kısmının ise tekniker unvanı aldığı anlaşılmaktadır.
Meslek unvanı alanların sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına atanılabilecek mesleki birer üst öğrenim değildir
- Mezuniyet Sonrası Meslek Elemanı Unvanı Kazandıran Bölümler
- Mezuniyet Sonrası Tekniker Unvanı Kazandıran Bölümler
- Tıbbi tanıtım ve pazarlama teknikleri programı
- Büro hizmetleri ve sekreterlik programı
- Sosyal hizmet ve danışmanlık programı
- İtfaiyecilik ve yangın güvenliği programı
- Laboratuvar önlisans programı
- Biyokimya teknikerliği önlisans programı
Yukarıda yer verilen mevzuat ve Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararları uyarınca, meslek elemanı unvanı alanların genel idare hizmetleri sınıfında, tekniker unvanı alanların teknik hizmetler sınıfında istihdam edilmesi karşısında, dava konusu işlemde yer alan programların, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına atanılabilecek mesleki birer üst öğrenim olmadığı sonucuna varılmaktadır.
Bu nedenle, halihazırda sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına ait kadrolarda görev yapmakta olanlardan, anılan programları tamamlayanların, bitirilen üst öğrenim için ödenmesi öngörülen zam ve tazminatlardan yararlanmaları olanaklı değildir.
657 sayılı Kanun’un 36/III. maddesinde, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında “laboratuvar” ibaresine yer verilmiştir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca ara kararına verilen cevaptan ve Yükseköğretim Yürütme Kurulunun unvan listesinden de anlaşıldığı üzere, tıbbi laboratuvar mezunları sağlık teknikeri unvanını almakta ve sağlık hizmetleri sınıfına atanabilmektedir. Dolayısıyla sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında görev yapan ve tıbbi laboratuvar ön lisans programından mezun olanların meslekleri ile ilgili üst öğrenimden dolayı zam ve tazminatlara hak kazandığına şüphe bulunmamaktadır, nitekim uyuşmazlık da bu konuda değildir.
Dava konusu işlemde yer alan ve sağlık hizmetleri sınıfına atanılamayacak bölümler arasında yer verilen program adı ise “teknik programlar bölümü laboratuvar (laboratuvar teknolojisi)” olup, bu bölüm mezunları diğerinin aksine “tekniker” unvanı kazanmaktadır.
